REGGIO EMILIA – Sei mesi di stop. Sono iniziate oggi e resteranno in vigore fino al 31 marzo del prossimo anno le limitazioni alla circolazione del piano messo in atto dal Comune per tentare di contenere l’inquinamento.
A occhio, guardando la via Emilia questa mattina, difficile capire se i reggiani al volante di vecchie benzina o di auto diesel fino ad Euro 3 abbiano ricordato il via al
piano, ma da piazza Prampolini fanno sapere che i controlli procederanno gradualmente e che nei primi giorni dal via alla manovra è contemplata maggior
flessibilità. “Verranno fatti una serie di controlli dalla polizia locale nei punti di accesso alla aree dove iniziano le limitazioni – ha detto a Tg Reggio Carlotta
Bonvicini, assessore alle Politiche per la Sostenibilità – La multa per i trasgressori arriva fino a 160 euro con la possibilità di ridurre l’importo per chi la paga nei
primi giorni”.
I parcheggi sono raggiungibili dai corridoi di attraversamento liberi alla circolazione, sulla mappa segnati in rosso.Tra le novità più importanti il fatto che
raddoppino le domeniche ecologiche rispetto agli anni scorsi: “Le abbiamo ampliate per avere più spazio e attivare un maggior numero di iniziative legate alla
sostenibilità ambientale in cui coinvolgere i cittadini. Da ottobre a marzo, poi, avremo ogni domenica un biglietto unico giornaliero per il trasporto pubblico al
prezzo di una corsa singola e valido tutta la giornata oltre a scontistiche varie sul bike sharing”.
Dopo tre giorni consecutivi di sforamenti delle Pm10, scattano le misure emergenziali: limitazioni estese anche agli euro 4 diesel e abbassamento del
riscaldamento domestico fino a un massimo di 19 gradi.
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ORDINANZA: Protocollo C_H223/C_H223_01 PG/2019/0173356 del 27/09/2019 - Pag. 2 di 14
IL SINDACO
Premesso : • che la Direttiva Europea 2008/50/CE sulla qualità dell’aria ambiente pone in capo agli Stati membri l’obbligo di valutare la qualità dell’aria ambiente e, di conseguenza, adottare le misure finalizzate a mantenere la qualità laddove è buona e migliorarla negli altri casi; • che il D.Lgs. n° 155 del 13/08/2010 attribuisce alle Regioni e alle Province autonome le funzioni di valutazione e gestione della qualità dell’aria nel territorio di propria competenza e, in particolare, assegna loro il compito di adottare piani e misure per il raggiungimento dei valori limite e dei livelli critici, per il perseguimento dei valori obiettivo e per il mantenimento del relativo rispetto; • che obiettivi di questa amministrazione sono la tutela della salute dei cittadini e il risanamento della qualità dell’aria;
Visti: • i1 Piano Aria Integrato Regionale (PAIR), approvato dalla Regione Emilia Romagna con D.A.L. n. 115 dell'11/04/2017, il cui obiettivo è quello di tutelare l'ambiente e la salute dei cittadini e di garantire i1 rispetto dei valori limite di qualità dell'aria fissati dall'Unione Europea entro il 2020 attraverso limitazioni alla circolazione e specifiche azioni su tutti i settori emissivi; • i contenuti del “Nuovo Accordo di Programma per 1’adozione coordinata e congiunta di misure per il miglioramento della qualità dell’aria nel bacino padano”, approvato dalla Regione Emilia-Romagna con DGR n. 795 del 05/06/20 17 e sottoscritto in data 25/07/2017 dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e dalle Regioni Emilia- Romagna, Lombardia, Piemonte e Veneto; • la Delibera di Giunta Regionale n. 1412 del 25/09/2017 “Misure per il miglioramento della qualità dell'aria in attuazione del Piano Aria Integrato Regionale (PAIR 2020) e del Nuovo Accordo Di Bacino Padano 2017”, con la quale la Regione Emilia Romagna ha approvato misure aggiuntive per il risanamento della qualità de1l’aria, rispetto a quanto previsto nel PAIR2020, in attuazione de1l’articolo 2, comma 1, lettere g), h), o) e p) de1l’Accordo sottoscritto il 25/07/2017; • la Legge Regionale n. 14 del 22/10/2018 "Attuazione della sessione europea
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regionale 2018 - Abrogazioni e modifiche di leggi, regolamenti e singole disposizioni normative regionali” con la quale la Regione Emilia-Romagna ha approvato diverse disposizioni sulla qualità dell’aria;
Visti in particolare: • 1'art. 14 delle Norme Tecniche di Attuazione del PAIR2020 relativo alle limitazioni alla circolazione dei veicoli privati nel centro abitato dei Comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti • l’articolo 24 delle norme tecniche di attuazione del PAIR2020 “ Misure per la sostenibilità ambientale degli insediamenti urbani”; • l'art. 30 delle Norme Tecniche di Attuazione del PAIR relativo alle misure emergenziali da attuare da parte dei Comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti nel caso di superamenti continuativi del valore limite giornaliero per le polveri sottili PM10 rilevati dalle stazioni di monitoraggio della qualità dell'aria collocate nel territorio della provincia di appartenenza; • il punto 1) della Delibera di Giunta Regionale n. 1412 del 25/09/2017 nel quale sono state definite misure relative ai generatori di calore a biomassa per riscaldamento ad uso civile e misure emergenziali da adottare, aggiuntive rispetto a quanto previsto nel PAIR2020; • l'art. 40 della Legge Regionale n. 14 del 22/10/2018 relativo alle modalità di attuazione delle misure strutturali di limitazione della circolazione, delle misure emergenziali e delle domeniche ecologiche;
Verificato: • che la popolazione residente ne1 Comune di Reggio Emilia al 31/12/2018 è pari a 171.999 abitanti; • che il Comune di Reggio Emilia è pertanto tenuto all'attuazione dei provvedimenti individuati dagli art. 14 e 30 delle Norme Tecniche di Attuazione del PAIR e al punto 1.d) della Delibera di Giunta Regionale n. 1412/2017 così come aggiornati dalla Legge Regionale n. 14 del 22/10/2018;
Considerato: che in Emilia-Romagna, il sistema di valutazione della qualità dell’aria, costituito dalle stazioni fisse, dai laboratori e unita mobili e dagli strumenti modellistici gestiti da Arpae, evidenzia il superamento dei valori limite e dei valori obiettivo su diverse aree del territorio regionale; • che nel corso del 2018 a Reggio Emilia sono stati superati nella centralina di monitoraggio di via Timavo i valori limite per la protezione della salute fissati dalla UE, di cui al D.Lgs. n. 155 del 13/08/2010, relativamente al PM10 (50 microgrammi/m3 di concentrazione giornaliera da non superare più di 35 volte in un anno), mentre i valori relativi al biossido di azoto (NO2) sono rimasti nel 2018 entro i valori limiti annuali previsti dalla normativa (40 microgrammi/m3 di concentrazione media annuale); • che dal 1° gennaio 2019 al 15 settembre 2019 nel Comune di Reggio Emilia si
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sono già registrati nella centralina di monitoraggio di via Timavo 33 superamenti del valore limite giornaliero fissato per le polveri PM10 (50 microgrammi/m3 di concentrazione giornaliera);
Preso atto: • della procedura d'infrazione aperta dalla Commissione Europea a carico dello Stato Italiano per il superamento dei limiti di legge per le polveri PM10 e gli ossidi di azoto (NOx) in diverse zone tra cui la Pianura ovest e la Pianura est della Regione Emilia-Romagna; • degli sforamenti costanti nella stazione di traffico di viale Timavo a Reggio Emilia del numero massimo annuale di superamenti del valore limite giornaliero di PM10, nonché del verificarsi in alcuni anni di sforamenti occasionali della concentrazione media annuale del biossido di azoto (NO2 ); • che l’Agenzia Internazionale per la Ricerca sul Cancro (IARC) de1l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ritiene che le polveri fini siano tra le cause dirette del tumore al polmone;
Ritenuto opportuno, nel caso in cui si verificassero condizioni critiche di inquinamento dell'aria, adottare gli opportuni provvedimenti previsti all'art. 182, comma 6-bis, del D.Lgs 152/06 (Testo unico in materia Ambientale), finalizzati a vietare l'attività di abbruciamento all'aperto dei materiali vegetali (di cui all'art. 185, c. 1, lett. F), effettuata nel luogo di produzione, in tutti i casi in cui da tale attività possano derivare potenziali situazioni di pericolo per la salute umana, con particolare riferimento al rispetto dei livelli annuali delle polveri sottili (PM 10);
Richiamati: • l'art. 13 della Legge n. 833 del 23/12/1978 "Istituzione del Servizio Sanitario Nazionale"; • l'art. 7 del D.Lgs. n. 285 del 30/04/1992 "Nuovo codice della Strada" e successive modifiche e integrazioni; • l'art. 50 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali", e successive modifiche e integrazioni; • la Legge n. 689 del 24/11/1981; • gli artt. 122 e 182 del D.Lgs 152/06 "Testo unico in materia Ambientale"; • il D.P.R. n. 74/2013; • il DM Ambiente n. 186 del 7 novembre 2017; • il Regolamento Regionale n. 3 del 15 dicembre 2017; • il “Regolamento di polizia urbana e per la civile convivenza”, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 79 del 16 luglio 2018, in merito all’applicazione dell’art. 20 comma 1 “Limitazioni delle dispersioni termiche degli edifici con accesso al pubblico”.
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ORDINA
le seguenti misure:
MISURE ORDINARIE ( 1 OTTOBRE 2019 – 31 MARZO 2020) 1. nelle giornate di lunedì, martedì, mercoledì, giovedì e venerdì, comprese nel periodo 01/10/2019 – 31/03/2020 e in tutte le domeniche (domeniche ecologiche) comprese nel periodo 01/10/2019 – 31/03/2020 ad eccezione delle domeniche 24 novembre 2019 (San Prospero), 22-29 dicembre 2019 e 5 gennaio 2020 (periodo natalizio), nella fascia oraria 8.30 - 18.30, il divieto di circolazione nell'area del centro abitato di Reggio Emilia (come da planimetria di cui all'allegato n. 1, parte integrante della presente ordinanza) dei seguenti veicoli a motore: - con accensione comandata (benzina) omologati PRE EURO e EURO 1; - con accensione spontanea (diesel ) categorie M1, M2, M3, N1, N2, N3 omologati PRE EURO, EURO 1, EURO 2 e EURO 3; - ciclomotori e motocicli omologati PRE EURO.
Il divieto alla circolazione di cui al presente punto è sospeso nei giorni festivi infrasettimanali di venerdì 1° novembre 2019, mercoledì 25 dicembre e giovedì 26 dicembre 2019, mercoledì 1° gennaio e lunedì 6 gennaio 2020, salvo l’attivazione delle misure emergenziali di cui al punto 3.
2. dal 01/10/2019 al 31/03/2020, in tutto il territorio comunale, il divieto di utilizzo di biomasse legnose (legna, pellet, cippato, altro) per riscaldamento domestico nelle unità immobiliari dotate di riscaldamento multicombustibile (in presenza quindi di un impianto di riscaldamento alternativo): - nei generatori di calore con classe di prestazione emissiva inferiore a “3 stelle” ( quindi fino a 2 stelle comprese), cosi come definite dal Decreto del Ministero dell'Ambiente 7 novembre 2017 n. 186; - nei focolari aperti o che possono funzionare aperti .
Info. Agency Mi "ICT"
Aggiornamento , Now/01/2020 h. 00,00,01
SALVINI
